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2023年,水利部深入貫徹習近平總書記關(guān)于水庫安全的重要指示批示精神,全面強化水利工程運行管理,水庫、堤防等水利工程管理責任制落地落實,水庫除險加固工作取得突破性進展,小型水庫監(jiān)測設施建成數(shù)量創(chuàng)歷史新高,小型水庫實現(xiàn)有人管、有錢管、管護專業(yè)化,水庫安全狀況顯著提升,尤其是在海河“23·7”流域性特大洪水、松花江流域局地洪水、多輪次臺風襲擊等嚴重汛情下,水庫充分發(fā)揮了防汛抗洪“王牌”作用,成功打贏了水庫安全度汛這場硬仗,實現(xiàn)連續(xù)兩年零垮壩、大江大河干流堤防無一決口。
工程管理責任制落地落實
嚴格落實水庫大壩安全責任制,汛前分級公布大中小型水庫大壩安全責任人,全覆蓋落實并培訓小型水庫防汛“三個責任人”。印發(fā)《堤防運行管理辦法》《水閘運行管理辦法》,落實行政首長負責制和安全運行責任制。汛前全覆蓋開展水庫、堤防檢查,汛期對15700座水庫開展電話抽查,特別是海河流域1575座水庫,有效促進責任人履職盡責,確保每座水庫有人管、工作有人抓、責任有人擔。
除險加固取得突破性進展
水利部深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于切實加強水庫除險加固和運行管護工作的通知》以及國務院批復印發(fā)的《“十四五”水庫除險加固實施方案》。“十四五”以來,實施大中型水庫除險加固227座,實施1.1萬座小型水庫除險加固,大壩安全鑒定工作步入常態(tài)化。山東、江西等6省水庫除險加固“五年任務三年完成”,江蘇、浙江等省除險加固工作率先實現(xiàn)了常態(tài)化。
監(jiān)測設施建設數(shù)量創(chuàng)新高
“十四五”以來,實施3.9萬座小型水庫雨水情測報設施、3.1萬座大壩安全監(jiān)測設施建設,其中,建成并投入使用3.8萬座、2.6萬座。持續(xù)開展小型水庫監(jiān)測能力提升試點工作,加快推進部、省級監(jiān)測平臺建設,修訂完善大壩安全監(jiān)測技術(shù)標準,加大智能傳感器等新技術(shù)研究推廣,為建立數(shù)字孿生工程提供基礎支撐。
小水庫管護機制提質(zhì)增效
進一步落實小型水庫管護責任、管護主體,穩(wěn)定管護經(jīng)費投入渠道,提升管護水平和質(zhì)量。會同財政部門,因地制宜制訂完善小型水庫運行管護定額標準,加快制定小型水庫巡查管護人員補助定額標準并積極落實資金,通過政府購買服務、設立公益性崗位等方式,全國逐庫落實小型水庫“巡庫員”11.4萬名。
白蟻防治得到了全面加強
主汛期前,完成水利工程白蟻等害堤動物隱患應急整治,為工程安全度汛增添了一層保障。對全國9.3萬座水庫和24萬千米堤防開展普查,全面摸清底數(shù)。印發(fā)水利工程白蟻防治工作指導意見和技術(shù)指南,組建水利部白蟻防治重點實驗室,建立跨部門、跨學科、跨專業(yè)的合作研究機制,防治工作逐步實現(xiàn)制度化、專業(yè)化、常態(tài)化。
2023年,水利部還積極推進構(gòu)建現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣建設,按照全覆蓋、全要素、全天候、全周期“四全”管理,完善體制、機制、法治、責任制“四制(治)”體系,強化預報、預警、預演、預案“四預”措施,加強除險、體檢、維護、安全“四管”工作要求,選取329座水庫和65個地區(qū),開展先行先試工作,推進水庫精準化、信息化、現(xiàn)代化管理,助力新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。